近日，国家知识产权局，工业和信息化部联合印发《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》（下称《若干措施》），从专精特新中小企业创新发展的特殊需要出发，围绕提升知识产权创造水平，促进知识产权高效运用、加强知识产权保护、强化知识产权服务保障等4个方面，提出着干项针对性举措，并进一步资出了政策间的融合支撑。
一分部署，九分落实。为更好贯彻相关政策，邀请上海大学知识产权学院名誉院长陶鑫良教授，中国发明协会“独角售”企业创新分会会长：辽宁大学国际科技金融研究院院长解树江，北京八月瓜科技有限公司创新事业中心总监任华星就知识产权助专精特新中小企业创新发展支招。
问：此次出台的政策对专精特新企业发展影响几何？
陶鑫良：“中小企业国之重，专精特新攀高峰，《若干措施》及时雨，知识产权展东风。”《若干措施》为专精特新中小企业创新发展保驾护航，瞄准专精特新中小企业当前的知识产权具体需求，有的放矢，推出配套成龙，串珠成链的一系列措施，政策引导、工作支持与服务保障三管齐下，相辅相成，既是我国专精特新中小企业进一步创新发展的加速器，也是专精特新可持续发展之路的导航仪。
解树江：专精特新中小企业创新发展若干措施的出台，为广大专精特新中小企业提供了新的有力的政策支持，有利于专精特新中小企业知识产权的创造、保护、管理和转化，进而增强企业创新水平和核心竞争力；也有利于相关政府部门更有效地服务专精特新中小企业的创新发展，将企业知识产权优势充分转化为企业创新发展势能。
任华星：专精特新中小企业的灵魂是创新，而知识产权是衡量专精特新企业创新能力和水平的重要标准，也是专精特新企业保持持续创新能力的可靠保障和宝贵资源。《若干措施》的发布，有利于促进产业前沿技术，关键共性技术向专精特新企业传播和转移，培育形成一大批拥有高质量知识产权，具有核心竞争力的专精特新企业，成为掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”，在解决“卡脖子”问题，链接断点，疏通堵点，增强产业链主导力和供应链韧性方面发挥着重要作用。
问：《若干措施》呈现哪些亮点？
陶鑫良：这次由国家知识产权局等联合推出《若干措施》，加强了部门间的合作及其政策协同与实施推进。为了落实《若干措施》的共同目标，两部门加强协同联动，发挥政策合力，为专精特新中小企业架桥铺路。期待接下来两部门紧密协同，积极试点，付诸实践，资源链接，信息共享，继往开来，厚积薄发。此外，《若干措施》在突出需求导向、强化政策协同、创新服务举措的总体方针下，推出了“强创造、促运用、严保护、优服务”以及全面保障等一系列有针对性的举措。这些举措相辅相成，相得益彰，有力有效地为专精特新中小企业推创促新保驾护航。
解树江：我认为，推动知识产权管理融入企业创新全过程，就是抓住了促进专精特新中小企业创新发展的关键环节，可以帮助企业建立源源不断的知识产权创造机制和“全链条”、规范化的管理流程。此外，文件中提到支持企业获取和实施优质专利技术、增强知识产权金融服务效能等措施也非常具有针对性。尤其是发挥激励制度作用，加大知识产权资金支持力度，各地通过设立专精特新中小企业发展专项资金、专精特新奖补资金、知识产权相关资金等，这大大缓解了企业在高新技术研发和成果推广应用中的资金链短缺问题，强化企业产业链、供应链韧性。值得一提的是，各地将各类知识产权服务纳人地方服务券、创新券产品名录，重点惠及各级优质中小企业，实现专精特新中小企业知识产权投融资需求全覆盖，这也有利于企业更好地盘活创新资源，形成创新与研发成果转化的正向循环。
任华星：《若于措施》在加强知识产权创造方面，支持专精特新中小企业的新技术、新产品高效获取知识产权保护，聚焦关键核心技术攻关等重大项目开展专利导航，为专精特新中小企业创新发展提供决策参考，有效支撑企业经营发展。在促进知识产权高效运用方面，从产学研合作、金融支持、提升企业主营业务的知识产权贡献度及品牌价值等措施促进专精特新中小企业稳妥发展。在加强知识产权保护方面，助推中小企业走国际化道路，加强知识产权快速协同保护与知识产权维权援助。在强化知识产权服务保障方面，细化知识产权服务精准供给，对企业探索建立知识产权专业人才分级分类评价和培养机制提出指引。
问：专精特新企业如何以落实《若干措施》为契机实现创新发展？
陶鑫良：知识产权为抓手，专精特新多筹谋，中小企业插双翼，贵在务实与持久。支持专精特新企业创新发展应当以知识产权为抓手，高瞻远瞩并务实持久，聚在创新，高在贴切，重在落实，贵在持久。将知识产权作为专精特新中小企业发展的导航指向，以知识产权为中小企业的专精特新发展保驾护航。尤其要审时度势、与时俱进，及时制定相关规划计划，纲举目张，全面落实，真正将相关规划计划落到实处并在实践中不断完善。规划计划既要尽可能符合实用与实际，又要落到实践与实处。
解树江：一是专精特新隐藏着数万家“独角兽”企业，这些“独角兽”企业作为未上市公司，不仅是高成长科技创新企业、专精特新中小企业的典型代表，也是衡量一个国家或地区创新能力、创新活力和创新生态的重要标志，是新经济发展的重要推动力，希望下一步加大对“独角兽”企业给予关注。”独角兽”企业的一大特征是拥有颠覆性或关键核心技术，此类技术能够改变或者彻底取代现有的技术，对整个行业产生重大影响，且“独角兽”企业经过数轮的资本赋能，有相应的资本实力，再结合优势技术，在通过知识产权助力企业创新发展方面更能够打造成功样本和标杆企业。二是加大政策的普惠性供给，对于专精特新以外的中小企业群体的知识产权申报、扶持和保护等工作希望给予大力支持，进一步降低成本、提高效率，让更多的专精特新中小企业涌现出来。
任华星：公司作为北京市中小企业公共服务平台，我们建议进一步加大对专利导航、知识产权服务平台建设、科技成果评价及高价值专利的支持力度。对于专精特新中小企业而言，专业化、数智化的科技创新全链条服务，可以强化其对产业发展方向、定位、路径的分析能力，为创新发展提供决策参考，促进专精特新企业精准建链、强链、延链、补链，推动创新链、产业链、资本链深度融合发展，实现从产业链低端环节向高端环节跃升，为专精特新中小企业科技创新高质量发展赋能。
（来源：中国知识产权报）